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市第十三次党代会提出,要深化“三就”,推行“两无两藏”,打造全省一流的发展环境,今后五年要做活民营经济。在市委十三届二次全会上,市委书记林应武指出,要把落实“民营经济12条”作为营商环境提升的“试金石”,加大宣传力度,主动服务企业,以企业发展成效检验政策实效。此外,市长邓伟根也指出,要推动“民营经济12条”落地、落细、落实,确保政策落实不截留、不走样、不打折扣,增强民营企业的获得感。去年11月18日,江门出台了《江门市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干措施》(统称“民营经济12条”,包括12条50款具体扶持措施),以打造“群众办事方便快捷、企业税费负担不重、项目审批程序简单”的惠企环境,支持民营经济发展,扶持民营企业做大做强做优。从今年1月1日起,江门正式实施“民营经济12条”。如在涉企收费方面,除国家和省规定的涉企行政事业收费项目外,江门取消市、县级所有涉企行政事业收费项目;同时,对国家、省定涉企行政事业收费项目进行减免。仅这一项措施,每年就将为企业减负14亿元。据统计,去年江门民营企业完成工业增加值464.6亿元,增长11.8%;民营经济增加值占全市工业增加值比重达44.6%,成为拉动工业经济增长的主力军。在当前中央和省都高度重视民营经济发展的背景下,江门提出了厚植民营经济,切实落实“民营经济12条”。诚意满满、“干货”满满的“民营经济12条”,将扶持民企做大做强做优,助力江门民营经济大发展。红利三大板块含金量高作为江门提升营商环境的“试金石”,“民营经济12条”实际上包括了三大板块的内容。第一大板块为去费减负,多维度降低民营企业成本。共提出6大条扶持措施,包括加大涉企收费减免力度,进一步清理规范行政审批中介服务项目、规范涉企经营服务性收费,全面降低民营企业税负等。第二大板块为简政放权,营造开放公平的营商环境。包括在“1+6”园区试点推行“企业投资项目承诺制”;扩大“1+6”园区管理权限,按照法律、法规、规章规定行使地级市委托的权限;深化“多证合一”登记制度改革。第三大板块为多措并举,扶持民营企业做大做强做优。在这方面,“民营经济12条”提出了4大条措施,包括扶持和培育一批民营骨干企业、培育高新技术企业等。如实施工业企业技术改造事后奖补,对于符合条件的企业技术改造项目,从完工下一年起到今年,按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%对企业进行事后奖补。广东彩艳股份有限公司是一家生产经营母粒、芳纶、涤纶、弹性织物、仿真皮革、有机硅材料、粉体涂料、油漆涂料和LED等多项高新科技系列产品的高新技术企业,先后被认定为国家级企业技术中心、国家火炬计划重点高新技术企业、广东省优秀民营企业、广东省纤维母粒工程技术研究开发中心等。该公司董事局主席邱德厚认为,“民营经济12条”的含金量非常高,具有很强的可操作性,每个具体的措施都想得非常周到,具体可行;同时,“民营经济12条”比较全面、系统,不是仅仅对哪一个行业、哪一个企业有好处,而是普惠性的;“民营经济12条”也系统梳理了各类涉企收费项目,减免了企业的一些费用,特别是消除了一些比周边城市高的收费项目。惠企带来实实在在的好处目前,“民营经济12条”的实施,已经有近3个月了。它的实施成效如何?近日,记者走访多家企业获悉,企业对该政策的出台普遍持欢迎的态度,认为该政策有助于企业的发展和成长;有些企业已经享受到了“民营经济12条”带来的好处,有些企业目前则正在“深读”该政策,以对照条款,享受政策的红利。许清泓已在江门创业多年,现在他是江门市泓熙装饰设计工程有限公司、江门市泓熙电子商务科技有限公司等多家公司的负责人。去年,位于建达北路的珠西电商产业园正式开园,负责人也是他。目前,该产业园已进驻电商企业40家,以中小微企业为主。“‘民营经济12条’主要针对的是中小微民营企业,这对我们帮助很大。”许清泓告诉记者,进驻产业园的企业将享受前期免租半年的优惠,同时也享受市、区两级的相关政策优惠,比如“民营经济12条”中所列的项目——降低社会保险费成本、降低失业保险和医疗保险单位费率等,无论是他的公司,还是他负责的电商产业园的企业,都可以享受到,真正是“为企业带来实实在在的好处”。同样,对于江门出台“民营经济12条”等政策,优化营商环境,江门谦信化工发展有限公司技术副总经理于冬娥也主动点赞。“别的不说,我们公司8万吨丙烯酸丁酯项目就获得了200万元的事后补贴,公司建成的工程技术中心平台也获得了30万元以上的资金扶持;同时,在公司高端人才住房补贴方面,有两个博士正在办理中。”于冬娥说。据了解,在2016年广东制造业100强企业中,江门谦信化工发展有限公司以营业收入322359万元上榜,在榜单上排名第100名。于冬娥说,相信江门的营商环境会变得越来越好,在这样的背景下,谦信化工将抓住机会,希望在2025年成为全国制造业500强。部门打造珠三角惠企政策高地市经信局党组成员、市中小企业局局长林发球表示,为切实推行“三就”(收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远),落实“两无两藏”(无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企),打造良好投资环境,江门制定了“民营经济12条”。该政策推出以来,受到了企业广泛关注,并纷纷表示“民营经济12条”是江门历年来出台涉企扶持力度最大的政策。为让广大民营企业、中小微企业能够了解、掌握并享受有关政策的扶持,副市长许晓雄要求大力开展全方位的政策宣贯,并在新会举办的宣讲活动中亲自为企业解读“民营经济12条”。林发球说,在去年举办多场宣讲活动的基础上,今年市经信局将继续联合各市(区)、各部门、各协会商会以及《江门日报》等主流媒体,开展第二轮的政策宣贯,送政策到企业和基层。同时,将联合各部门切实抓好政策落实,陆续出台系列细化政策的措施,确保企业能直接、方便、应享尽享政策红利。“民营经济12条”也是开放和持续改进的。市委书记林应武、市长邓伟根也分别作出指示,只要周边有比江门更有力度的政策,企业随时可以反映,江门会抓紧研究,不断完善,切实打造珠三角惠企力度最高的政策高地。专家进一步推动政策落地实施江门职业技术学院副校长、教授蔡勇表示,近年来,江门民间投资占全部投资的比重超过一半以上,成为拉动投资增长的主力军。无民不稳、无民不富、无民不活,经济发达和人民生活富裕的地区,往往都是民营经济发达地区。因此,必须高度重视民营经济在江门经济社会发展中的地位和作用。“民营经济12条”的出台是市委、市政府从战略高度出发,坚持问题导向,围绕制约民营经济发展的审批难、融资难、用地难、负担重、人才缺等主要问题制定的民营经济振兴扶持政策,对提振民营企业发展信心,推动江门民营经济健康发展和小微双创示范城市建设具有重要现实意义。蔡勇表示,为保证政策落地实施,要大力宣传江门关于扶持民营经济发展的有关优惠政策,引导民营企业、个体工商户用好、用足各项优惠政策;要加强工作总体协调,建立民营经济工作联席会议制度,督促相关部门切实履行各自职责、落实相关政策;要为“民营经济12条”制订具体实施方案,进一步明确具体内容、推进步骤、分工安排等,确保“措施不走样、标准不变形”。 
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